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銷售無入網許可證(手機牌照)會被罰款? 如何辨別真假進網許可證(原手機牌照)

發布日期:2017年02月14日       關鍵字: 手機牌照 手機牌照申請

我們到正規移動營業廳買來的,確保行貨買手機,手機背面都貼了一張入網許可證,以前是叫手機牌照,現在是叫入網許可證,證上的信息分別為:許可證碼、設備型號、擾碼。

入網許可證(手機牌照)
入網許可證(手機牌照)

找來若干行貨手機(移動營業廳買來的,確保行貨),經個人仔細研究,
初步發現以下三點區別:

1.行貨許可藍色底紋非常清晰,每一條線都非常均勻,粗細、顏色一模一樣。
尤其注意交叉點處,偽造的在這里很容易露出原形。

2.折光度的區別。(由于只有一個偽造進網許可,可能不太準確)
行貨的下面字符油墨均勻,任何角度看都是一樣。
但偽造的字符中間有凹痕,反光有明顯區別,字符中間比周邊亮。
這點可能是由于打印機的不同而造成的。
(由于沒有相機,用手機拍的,不太明顯,但還是可以看出來的,特別是這一點)

3.猜測:行貨的許可標簽為兩次印刷,第一次為出廠,統一印刷底紋和上面圖標以及“進網許可”四個字;
第二次為批量印刷下面的**碼和型號等,所以上面的“進網許可”和下面的字符油墨深淺極可能不一樣,
通過幾個手機比較,行貨上面字跡油墨顏色明顯淺于下面字符。

同時還說明一點,有的行貨進網許可在后蓋上是正常的,有這樣的例子。

其實只要第一條就足夠了,很容易判斷。因為打印達到那么好的效果實在不易,
那種專門的打印機確實很貴,聽說幾十上百萬,哪個奸商愿意花這么多錢這這個地方呢?
不是嗎?

冒牌貨:

入網許可證(手機牌照)
入網許可證(手機牌照)

效果對比明顯,冒牌的打印效果粗糟。

如果沒有辦理手機牌照|進網許可證,如果被查獲那后果會如何呢?

如果你不幸購買的手機進網許可證一枚偽造的進網證標志。那么根據我國《電信條例》以及《電信設備進網管理辦法》的規定,進網證為質量標志,凡粘貼偽造、假冒進網證標志的電信設備,均視為假冒產品。進網許可證是偽造的,手機消費者可獲雙倍賠償。

下面是銷售無進網許可證的手機被查的具體案情。


一、案情
2012年5月,群眾向我局反映位于廣東省廣州市天河區天河路某數碼港某店鋪涉嫌銷售沒有進網許可證的“水貨”手機。我局執法人員即趕往現場檢查,檢查發現該店鋪銷售進口的某品牌手機沒有進網許可證,當事人無法提供進口手續,涉嫌銷售無進口手續的進口手機。為進一步查清事實,依照《工商行政管理機關行政處罰程序規定》第十七條的規定,我局于當日立案調查。經查明:當事人于2012年4月以15700元購進無進網許可證的某品牌進口手機7臺(其中以每臺2800元的價格購進A型號手機4臺、每臺1500元的價格購進B型號手機3臺),至查處之日分別以每臺3280元、1920元的價格銷售A、B型號手機各2臺,共獲違法所得1800元。

二、爭議
對該案的處理,執法人員產生了分歧:一種意見認為,當事人銷售無進網許可證進口手機的行為,無法提供合法來源手續,構成經營無合法來源進口商品的行為,應適用《廣東省反走私綜合治理工作規定》第三十二條“在商品流通領域經營無合法來源的進口貨物、物品的,由工商行政管理部門處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款,但最高不得超過30000元”的規定予以處理。

第二種意見認為,根據《電信設備進網管理辦法》第二條“本辦法所稱電信設備是指電信終端設備、無線電通信設備和涉及網間互聯的設備......無線電通信設備是指連接在公用電信網上,以無線電為通信手段的電信設備”的規定,手機屬于電信終端設備。又根據《中華人民共和國電信條例》第七十六條第(一)項和《電信設備進網管理辦法》第二十八條的的規定:銷售未取得進網許可證的電信終端設備,由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款。因此,工商部門對該類案件沒有管轄權,應由電信管理機構處理。

三、分析
筆者贊同第二種意見。

首先,從法律的位階來說,《中華人民共和國電信條例》為國務院制定頒發的,屬于行政法規,而《廣東省反走私綜合治理工作規定》屬于地方政府規章。由于行政法規的位階高于規章,依據不同位階的法律適用規則,本案應適用《中華人民共和國電信條例》的規定處理。

其次,從執法效果來說,適用《廣東省反走私綜合治理工作規定》查處銷售無進網許可證手機的行為打擊力度明顯偏弱,必須在查清當事人具體違法所得的情況下,才能處以違法所得1倍以上3倍以下但最高不超過30000元的罰款,這對于打擊販賣走私水貨手機的行為,無異于隔靴捎癢。而適用《中華人民共和國電信條例》和《電信設備進網管理辦法》,只要查清當事人存在銷售未取得進網許可證手機的行為,毋需查清是否有違法所得,即可處以責令改正并處1萬元以上10萬元以下的罰款。就本案來說,適用《廣東省反走私綜合治理工作規定》處理,即便作頂格處罰也只能處以5400元罰款,而當事人手持該行政處罰決定書,經銷涉案物品就堂而皇之地成為合法行為了。而適用《中華人民共和國電信條例》和《電信設備進網管理辦法》處理,雖然仍然無法沒收涉案物品,但相對《廣東省反走私綜合治理工作規定》的打擊力度來說,效果明顯要好些。

綜上所述,對于經銷無進網許可證進口手機的行為,應由省通信管理局查處。

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