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"手機牌照"退場后 怎么管手機?

發布日期:2016年06月25日    瀏覽次數:23    關鍵字: 手機牌照 手機牌照申請

 取消"牌照"手機價格有望再降 半年內行業面臨洗牌

  10月12日,實行了兩年多的手機生產核準制被取消。

 伴隨著這次政府監管體制的深化開放,引發了業界及消費者對今后手機質量的熱切關注。

 

  新聞回放

  "手機牌照"退場

  10月12日,國務院官方網站公布了《國務院關于第四批取消和調整行政審批項目的決定》,宣布取消和調整186項行政審批項目,其中包括原先由發改委執行的"國家特殊規定的移動通信系統及終端等生產項目核準"。

 

  自1998年由信息產業部主導的手機牌照許可制出臺,到2005年發改委接手該項工作后將其變身為核準制,這一俗稱為"手機牌照"的生產許可制,在走過9個年份后終告退場。

 

  其實早在上個月,核準制的取消就已露出苗頭。

 信產部電信設備認證中心相關負責人透露,該中心在9月11日曾召開移動電話機生產企業會議,對已擁有手機生產牌照的終端生產企業產品的進網情況進行通報,進一步宣傳貫徹進網檢測技術要求。

 這雖然看上去只是一個例會,實際上已經為此次核準制取消埋下了伏筆。

 

  業界分析

  半年內行業面臨洗牌

  "國內手機行業經過這些年的發展,無論從技術還是市場方面,都已經達到了一定的水準。

 尤其是在核準制的作用逐漸弱化之后,取消手機核準制早就勢在必行。

 "賽迪顧問通信產業研究中心副總經理黃靜稱。

 

  據統計,在由信息產業部主導手機牌照制度的幾年里,一共發出49張牌照,擁有手機牌照的企業數量為38家。

 此后實行核準制的兩年多時間內,發改委共核準新增手機企業41家,獲得手機牌照的企業共計達到90家。

 截至今年5月,經過核準的手機生產企業產能達到每年5億部,但國內市場的年需求量僅為6000萬到1億部左右。

 國內手機產能已嚴重超過需求。

 

  據信息產業部電信研究院一位電信專家預測,雖然進入的門檻放開了,但是企業要想進入這一市場并生存下去,手機企業就要有較高的技術水平、資本實力及卓越的市場研發運營和售后保障體系。

 半年內,中國手機行業必然會迎來一次劇烈的洗牌。

 一大批沒有良好品牌、沒有持續研發投入、沒有穩定的銷售渠道、缺乏強大資金支持的手機企業將不得不退市。

 

  今后,國內中低端手機市場的單機價格將持續走低。

 預計3年內,國內GSM的低端手機價格將跌破300元,5年內,低端手機價格將下探到150元左右,但高端機型不會受到很大的沖擊。

 

  廠商反響

  國產品牌看好后市

  作為中國電子集團旗下的公司,CECT最初通過收購中國電子集團部分資源獲得了GSM、CDMA手機牌照。

 CECT董事長吳志陽表示:"在核準制取消后,手機產業的進入門檻會逐漸降低,但絕不意味著沒有門檻,沒有監管,國家不會對這一事關廣大消費者利益的行業放任自流。

 后來的企業必須具備良好的品牌影響力、有保障的售后體系、在這一行業持久發展的決心,才能生存發展。

 "

  自2002年進入中國市場,美國Palm公司就曾幾易貼牌合作伙伴。

 其中國區總經理蔡杰海,面對記者提出的"進入門檻消失后,Palm會否與現合作伙伴CECT分家?"時,他回答說:"我們現在也是處在觀望階段,現在說建廠還為時過早。

 國家管理政策這塊還不明朗,等有好的新政出臺后我們才會做新的打算。

 "

  一度因被手機牌照制度排除在外,而成為業界"民告官"第一案的原告民營企業奧克斯,盡管在去年通過了發改委的核準拿到了手機牌照,但奧克斯手機全國市場總監李曉龍仍不無感慨地說:"手機核準制取消是手機產業發展的需要,只有讓更多的企業進來,國產手機才有可能打翻身仗。

 如果國產手機一夜之間像空調、洗衣機一樣出現1000家新企業,那么國產手機戰勝洋品牌的日子就要到來了!"

  作為核準制的受益者之一,松訊達中科電子(深圳)有限公司于去年5月獲得核準。

 其策劃科經理鄧偉杭向記者表示:現在進入手機業都是廠商們理性思考的結果,之前設立政策門檻為了防止非理性投資的初衷已經消失,取消的時機成熟。

 

  新聞追問

  取消核準制后怎么管手機

  在如何建立新的監管體系上,發改委新聞辦表示,"尚在和有關部門進行協商中。

 "而信息產業部新聞發言人王立健則對記者強調:"入網許可證多年來都是行之有效的。

 "

  泰爾實驗室是目前手機入網許可證的頒發機構,該實驗室主任何桂立在接受采訪時表示,"此前廠商通過核準獲得生產許可,由信產部批準進網,相關的質量審核要根據《電信條例》規定執行。

 現在雖然生產許可取消了,但入網檢測等標準并不會改變。

 "

  據記者了解,新的替代監管方案正在由信息產業部電信研究院下屬的政策與管理研究所草擬。

 該所負責人表示,"相關細節目前不便透露。

 "但一位據稱了解情況的運營商內部人士表示,新方案的重點是"將通過用戶投訴來決定是否取消手機企業的生產資格"。

 他解釋說,新的監察措施將有利于維護消費者的權益,推動手機廠家更好售后服務,限制手機電視廣告的虛假宣傳。

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